《陕西党校报》2023年12月10日 第2版
做强做优做大外经贸集团
为陕西开放型经济高质量发展贡献国企力量
彭 磊
习近平总书记对陕西开放发展高度重视、十分关切，强调“陕西要成为我国向西开放的‘重要基地’”，“更加深度融入共建‘一带一路’大格局”。特别是今年5月，在听取省委和省政府工作汇报时，习近平总书记作出“着力扩大对内对外开放、打造内陆改革开放新高地”的重要指示，对陕西实施全域开放寄予了更高期望。陕西外经贸集团是全省唯一一家以外经外贸为主业的省属国有企业，站在新起点上，倍感责任重大、使命光荣，我们将更加主动融入和服务构建新发展格局，抢抓历史机遇，主动担当作为，做强做优做大主责主业，开辟陕西开放型经济高质量发展新天地。
一、牢记历史使命，彰显国企担当
助力我省开放发展，外经贸集团有责任、有机遇、有优势。责任在于，作为省属国有企业和陕西对外经济合作的“窗口”，肩负着引导服务陕西企业“走出去”、助推开放型经济高质量发展的重任，走在行业前列、争当外贸企业排头兵，是外经贸集团分内之责、应有之志。机遇在于，开放与合作仍然是历史潮流，互利共赢依然是人心所向，随着“一带一路”大格局加快构建，中国-中亚峰会涉陕成果落地，系列支持开放发展的政策措施相继实施，陕西对外开放格局纵深拓展，发展机遇前所未有，外经贸事业大有可为。优势在于，集团深耕外经贸领域多年，有着丰富的涉外业务经验和较强的市场开拓能力。外经贸集团将顺应大势、主动作为，牢记使命、勠力担当，充分发挥在战略布局、渠道搭建、资质技术、业务拓展等方面的明显优势，以优异业绩交上满意答卷。
二、着眼全省大局，积极主动作为
2013年至2022年在“一带一路”沿线国家和地区投资12.4亿美元、占同期我省对外投资总额的23.8%，完成工程承包营业额135.7亿美元，占同期我省境外承包工程额的52.6%。在开放通道建设上，西安航空口岸列入全国重点枢纽口岸示范工程，铁路口岸实现国际国内高效率互联互通，中欧班列西安集结中心影响带动力明显提升，长安号常态化开行17条面向中亚南亚及欧洲的国际干线，2022年开行突破4600列、增长20.8%。另一方面要正视短板，客观来看，我省内陆区位限制、税费补贴政策、企业经营机制等方面仍有薄弱环节，必须进一步强化开放意识、创新思维，巩固优势，补齐短板，优化机制，不断提升开放发展的核心竞争力，以更大力度、更实举措推动开放型经济高质量发展。
三、实施“二次创业”，奋力追赶超越
回顾外经贸集团发展历程，既有政企合一独享进出口权的辉煌，也经历了市场化浪潮冲击导致举步维艰的困难时期，可喜的是外经贸集团坚守初心、聚焦主业，一路风雨兼程实现了突破发展。近年来，集团实施“二次创业”战略，重新搭建国际国内贸易板块，紧盯上下游进行延链补链强链，搭建形成以货物贸易(国际国内贸易、农产品进出口)、服务贸易(海外工程建设、国际人力资源服务)、外经贸综合服务(利用外资、涉外酒店及海外物业服务)为主的业务板块，呈现出主业更加聚焦、外向特征更加明显、经营规模跨越提升等特点，初步建成了“外向型、全产业链、综合性”企业。1-11月集团累计实现营业收入311.5亿元、同比增长463%，实现利润总额7250万元、同比增长31.8%，预计全年实现利润总额8000万元；集团累计进出口额7507万美元，同比增长138.4%。同时，以“三项改革”激发内生动力，推行公开招聘、竞争上岗、末等调整或不胜任退出机制，实施全员绩效考核，探索中长期激励等系列举措，激励了干事创业的信心，集团上下展现出新气象。迈入新发展阶段，要主动融入国家发展战略和全省大局，加快布局多元互补、协调发展的产业集群，用三至五年跨入千亿行列和中国企业500强序列，打造国内一流、国际知名的外经贸集团。
四、发挥优势作用，助力开放发展
做强做优做大外经贸集团，发挥优势作用，服务和推进全省开放发展，是外经贸集团义不容辞的责任和使命。要贯彻落实省委、省政府关于着力扩大对内对外开放促进开放型经济高质量发展的实施意见，深化贸易合作，稳妥布局产业，推动集团外经外贸空间纵深再拓展、服务载体再夯实、竞争优势再提升，助力我省构建内陆地区高水平对外开放新高地。发挥行业优势，促进电子口岸、陕投服、外综服“三大平台”融合发展，为陕企“走出去”提供通关、物流、信息等一揽子服务，运用大数据分析外经外贸运营情况，为省委、省政府提供决策参考。加强行业领军人才引进和培育，支持易通人力资源进一步扩大服务贸易业务，争取组建我省人才发展集团。创新激励机制，加强技术创新，通过创新市场策略和品牌推广活动，提高产品知名度和市场份额，实现对外贸易可持续增长。用好中欧班列优势，在中欧班列沿线国家等新兴市场布局海外仓、展示展销中心等营销服务体系，赋能贸易业务拓展。打造国际高峰论坛，为陕西企业提供广阔的国际平台。发挥混合所有制企业作用，扬长避短，整合资源，推动外经外贸发展。积极促进相关政策落地落实，在降低外经外贸企业税费、优化涉外业务出访审批等方面，甘当“实验田”，推动机制创新，进一步优化开放发展环境。
新征程、新使命，呼唤新担当、新作为。外经贸集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，解放思想，改革创新，踔厉奋发，苦干实干，争当陕企外贸领域排头兵，为陕西开放型经济高质量发展和奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章贡献国企力量。(作者系新任市厅级领导干部培训班学员)
